6月2日，《稅收支持橫琴粵澳深度合作區高質量發展的若干措施》（以下簡稱“稅務25條”）發布。

　　“稅務25條”立足落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，緊扣合作區“三大工程”，通過四個維度25條措施，對接琴澳一體化進程中產業協同、民生融合、擴大開放所需，進一步支持合作區高質量發展。

　　“'稅務25條'的落腳點就是為企業和個人在合作區投資興業、就業生活提供全方位、全流程涉稅費服務，助力合作區打造宜商宜居宜業的營商環境。”橫琴粵澳深度合作區稅務局有關負責人介紹。

　　01.解決企業發展所需

　　讓稅惠紅利釋放更充分

　　合作區稅收優惠政策是促進澳門產業多元發展的重要支撐。當前，合作區“雙15%”所得稅政策全面落地，2022年度合作區享受15%企業所得稅的企業戶數同比政策執行首年增長約20%。

　　為進一步發揮政策積極效應，“稅務25條”提出將持續細化完善“四新”產業稅費優惠政策指引，助力合作區建設粵港澳大灣區最有競爭力和發展潛力的產業高地。

　　據稅務部門統計，合作區15%企業所得稅享惠企業戶數中約8成來自橫琴重點發展四大產業，其中，科技研發和高端製造業企業數量最多，約佔享惠企業總數的一半。

　　為進一步激發合作區創新動能，稅務部門將全面落實好高新技術企業、科技企業孵化器和眾創空間、股權激勵、創業投資等所得稅優惠政策。建設“產學研一體化院士服務（橫琴站）”，助力合作區構建“基礎研究—應用研究—成果轉化及產業化”的創新戰略佈局。

　　在服務重大產業項目企業落地方面，推行稅務“一條龍”服務機制，開展“一項目一專班”服務，解決海內外企業駐琴投資發展各階段中遇到的信息不對稱、銜接不順暢、多頭來回跑等問題。

　　在服務合作區企業實質性運營方面，持續發揮“良性引導+聯席研判”的工作機製作用，對增長潛力大、帶動性強的企業加強輔導，實行“一戶一台賬”動態跟踪管理，加快推動形成合作區實體經濟良性發展格局。

　　02.滿足就業生活所盼

　　讓稅費服務配套更完善

　　合作區澳門居民個人所得稅政策落地實施以來，初步實現合作區澳門居民稅負與澳門趨同。“稅務25條”提出將持續優化政策落實工作機制，同時探索推動港澳涉稅專業人士到合作區執業，促進跨境涉稅服務健康發展，便利澳門企業、居民在內地投資置業。

　　此外，稅務部門還重點服務“澳門新街坊”等民生項目，針對項目涉及居住、教育、社區服務、醫療等多方面涉稅費疑難問題，提供稅收事先裁定、“白名單”等個性化服務，進一步深化拓展交房即發證等服務便民措施。

　　下一步稅務部門將進一步凸顯服務澳門的特徵，以智能終端跨境互設、涉稅服務跨境互融為重點，探索推進粵澳稅收徵管服務規則標準互鑑趨同，探索推出澳門涉稅文書認可清單。開設電子稅務局澳人澳企辦稅專區，打造更契合港澳人士辦稅習慣、更適配稅收現代化要求的稅費服務新體系。

　　03.提升對外開放水平

　　讓稅收營商環境更優化

　　在服務“一帶一路”方面，“稅務25條”提出要持續探索開展面向葡語國家及地區的多邊培訓、稅制研究，研究開發稅收投資錦囊等稅收知識產品，進一步用好與葡語國家及“一帶一路”沿線國家的稅收協定，深化落實境外投資者利潤再投資遞延納稅政策，推動“走出去”“引進來”。

　　在拓展粵港澳稅收協同共治格局方面，推動構建粵澳財稅合作框架，進一步打通粵澳兩地財稅領域常態化交流、區域稅收事務統籌協同、跨境涉稅事項共商等方面的協作渠道。推動建立澳門居民身份信息確認機制，探索協同高效的境內外稅收協同監管機制。

　　“稅務25條”還提出要立足“分線管理”封關運作實際、合作區的發展需求及企業發展訴求，協同海關、財政等部門做好“分線管理”的稅收政策研究及風險研判，加快推動符合實際且行之有效的“分線管理”流轉稅政策落地。