提升澳門居民在橫琴生活就業幸福感
「兩年來,我真正深刻感受到『共商共建共管共享』機制的含義。粵澳雙方加快建設便利澳門居民生活就業的新家園,這是合作區建設發展的重要內驅力。」橫琴粵澳深度合作區(以下簡稱合作區)民生事務局局長黃宇傑表示,民生局在深度對接澳門公共服務、社會保障等方面持續發力,推動琴澳民生融合取得新成效。
澳門學生視同橫琴戶籍招生,澳門15類醫療人員經註冊後可在合作區執業,設立粵澳社保一窗通(橫琴專窗)辦理兩地社保......澳門居民在合作區的生活就業實現順暢切換。「澳門·橫琴藝術家」「橫琴天沐河草地音樂節」等「一節兩辦」活動接連上演,營造琴澳交心交融良好氛圍。
目前,在合作區內就業生活居住的澳門居民達7,218人,澳門學生有269名。朝著第一階段發展目標,合作區正全力推動公共服務和社會保障體系與澳門有序銜接,在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加。
深度對接澳門公共服務、社會保障
記者:合作區揭牌兩週年,民生局取得了哪些亮點成效?
黃宇傑:民生局成立以來,一直緊緊圍繞《總體方案》和《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》,在深度對接澳門公共服務、社會保障方面做了大量工作,有序推進教育事業、衛生健康、文化體育、社會保障、澳門青年發展等事務,民生各領域取得不少成效。
合作區成立的第二年,在教育方面,合作區新開設了首都師範大學橫琴伯牙幼兒園,提供360個學前教育學位,滿足琴澳居民對優質學前教育的需求。此外,我們正在加快合作區子期中學(計畫)的建設,預計於2025年建成投用,提供1800個學位,並將預留班級視情況作為澳門子弟班,為澳門學生在橫琴就讀提供更多樣化的選擇。
同時,我們也密切琴澳學校之間的交流與合作,促成首都師範大學橫琴子期實驗中學、伯牙小學、子期實驗小學、子期實驗幼兒園與澳門培正中學締結姊妹學校,在探索課程研究、培育學生發展、促進文化融合等面向深入合作。目前,琴澳兩地已締結13組姊妹學校,推動琴澳教育深度融合。
在醫療衛生領域,合作區推出了《澳門特別行政區醫療人員在橫琴粵澳深度合作區執業管理法規》。透過立法的形式,允許澳門15類醫療人員經註冊後可在合作區執業,將為澳門醫療人員提供更多就業空間。目前已有4名澳門醫療人員成功取得執業資格。我們也打造了琴澳醫療衛生訓練基地,幫助醫療人員提升個人技能,並了解內地醫療的特質、運作機制。該基地也獲澳門持續專業發展活動(CPD)認可,澳門醫療人員參與基地培訓可納入相應類別的CPD學分計算。同時,我們也成功推動廣州醫科大學附屬第一醫院橫琴醫院入選第五批國家區域醫療中心計畫名單,該計畫預計2025年底建成投入使用,將實現與廣醫一院的同質化發展、一體化建設,全面提升區域內醫療技術水準與服務能力,更能為琴澳居民健康保駕護航。
在社會保障方面,我們設立粵澳社保一窗通(橫琴專窗),澳門居民可以在合作區辦理廣東、澳門兩個地區的社會保障服務,實現澳門社會保障服務「跨境辦」。截至8月,該專窗辦理澳門居民廣東社保業務876人次,辦理澳門一戶通業務18人次。
文體方面,我們聯動澳門相關部門,舉辦「澳門·橫琴藝術家」「橫琴天沐河草地音樂節」等系列跨國文化活動,透過「一節兩地」拓展澳門文化品牌發展空間,促進澳門與內地在文化創意領域交流。此外,我們還舉辦了“橫琴天沐河2023盛夏音樂會”,為超萬人次帶來豐富多樣的音樂體驗。
澳門15類醫療人員
可在合作區便利執業
記者:民生局有哪些工作部署,促進琴澳醫療人員交流合作?
黃宇傑:《澳門特別行政區醫療人員在橫琴粵澳深度合作區執業管理規定》及其配套規範性文件已經落地實施,讓澳門15類醫療人員可以更便利在合作區跨境執業。首先,申請手續簡化,經註冊並取得執業證書便可在合作區範圍內提供相應的醫療服務。其次,在澳門從事五年以上臨床工作的澳門中醫師可申請在合作區設立中醫診所。
為幫助澳門醫護人員快速適應合作區執業環境,我們開設了“琴澳醫療衛生培訓基地”,開展臨床、護理等多領域的理論和操作培訓課程。我們正在進行第二期醫護人員培訓,已舉辦9場課程,共207人次參加,其中澳門醫療人員78人次。接下來,根據澳門醫護人員的需求,我們會優化、修訂訓練課程,幫助澳門醫護人員更好地在合作區執業。
將針對澳門青年
創新創業推出扶持新政
記者:在青年就業、創業等方面,民生局有哪些措施吸引澳門青年到當地發展?
黃宇傑:澳門青年作為促進澳門產業多元發展的重要力量,我們一直將「澳門青年在合作區發展」視為重要事項推進,積極為澳門青年在合作區創業就業創造有利條件。
例如,我們聯合澳門相關部門舉辦“澳門青年實習計劃”,組織澳門青年到合作區執委會的工作機構、國內頭部企業、合作區新興企業中實習,讓其更深入了解內地發展現狀,鼓勵赴合作區尋找發展機會。今年舉辦的“2023年暑期澳門青年實習計畫”,提供約185個實習職位,累計吸引近千名澳門青年報名參與。
我們聯合澳門勞工事務局推出“橫琴·澳門居民招聘專區”,為澳門青年到合作區就業提供“零距離”求職管道和多元化就業崗位。也聯合澳門勞工事務局舉辦線下招聘會,進一步拓展澳門居民就業空間。
我們也聯合澳門主要愛國愛澳青年團體進行一系列交流活動,組織不同界別的青年到合作區探訪交流,增強澳門青年對國家的認同感與歸屬感。累計組織了200多批次超1萬名澳門人士到橫琴交流。同時也舉辦「橫琴·菁彩說」活動,進一步幫助青年感受琴澳融合的溫度。
此外,合作區不斷拓寬澳門青年創新創業空間,已先後設立橫琴·澳門青年創業谷、橫琴國際科創中心、大橫琴&BEEPLUS聯合辦公空間、AHA(亞哈)港澳青年創業孵化中心、國家食品安全(橫琴)創新中心澳門青年創業空間等5個面向港澳青年的創新創業基地。
為了進一步加強對澳門創業青年的扶持力度,民生局正研究推出《橫琴粵澳深度合作區關於促進澳門青年創新創業的辦法》。當然,先前推出的支持澳門青年創業政策也會延續,並持續兌現政策紅利。
澳門學生視同橫琴戶籍招生
記者:在教育、社保等方面,民生局為澳門居民或國際人才在合作區工作和生活提供哪些配套服務?
黃宇傑:民生局正加強校園建設,提供充足的學位保障。合作區現有12所教育機構,其中8所公辦學校,4所民辦教育機構。並成功引進橫琴哈羅禮德學校、橫琴華髮容閔學校等國際化辦學機構,提供國際化、多元化教育環境。
我們會保障澳門居民和各類人才子女入學。公辦學校對於家長在橫琴工作或居住的澳門學生視同橫琴戶籍招生,澳門學生可享有與本地學生同等的教育福利,越來越多澳門學生來到橫琴就讀。今年秋季學期開學當天迎來澳門學生269名,較去年同期成長35%。服務於合作區重點企業的國際人才及香港籍、外籍人才,其子女亦可作為政策性照顧類學生,統籌安排學位。
在社保領域,在珠海市居住但未就業的港澳台居民可參加珠海市城鄉居民基本醫療、基本養老保險,可享有與本地居民同等的相關待遇。為此,合作區設置專窗,協助澳門居民辦理珠海市基本養老及醫療保險。此外,所設置的「粵澳社保一窗通」橫琴專窗,也可辦理廣東、澳門的社保業務。
“澳門新街坊”
是琴澳機制對接的重要切入點
記者:「澳門新街坊」作為首個綜合民生項目,將對琴澳一體化作出怎樣的示範作用?民生局將如何以此項目為示範點,銜接澳門各項民生服務?
黃宇傑:「澳門新街坊」是粵澳兩地政府共同推動的綜合民生工程,也是琴澳機制對接的重要切入點。我們希望在「澳門新街坊」內營造趨同澳門的宜居宜業生活環境,有效拓展澳門居民的優質生活空間。
在教育配套方面,我們透過設立澳門子弟學校的方式,配置12個幼兒班、18個小學班,為澳門籍學生提供趨同澳門的教育環境。同時,我們正在規劃「澳門新街坊」中學建設相關工作。未來,「澳門新街坊」學校將提供從幼兒園到高中一條龍辦學服務。
在醫療服務方面,計畫內設有衛生站,將由澳門特區政府或其指定機構管理,並參考澳門醫療服務的運作模式。今後澳門居民常用的進口藥品也能透過清單的方式進入衛生站,使在橫琴生活的澳門居民也能享受與澳門同等的基本醫療保健服務。
在提供趨同澳門的生活環境方面,我們大力推動有線電視網絡加密定向傳送境外電視頻道至澳門新街坊,已經有27套衛星電視節目獲得准入,同時澳廣視《澳視澳門》頻道已落地廣東珠三角,將成為澳門新街坊的居民獲得澳門最新資訊、民生大小事的重要管道。
在公共文體方面,我們將在計畫及週邊區域舉辦一系列的文化體育活動,以豐富多彩的街頭活動持續點亮居民的日常生活。
目前,合作區已成立“'澳門新街坊'公共服務及社會保障機制銜接領導小組”,加快推進各項澳門標準公共服務和社會福利落地。下一步,我們將繼續推動澳門的民生服務標準延伸至整個合作區,推動合作區深度對接澳門公共服務和社會保障體系,提升澳門居民在內地生活就業的獲得感、幸福感。
資料來源:橫琴粵澳深度合作區法律事務局
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