澳門特區行政長官賀一誠11月14日在特區立法會發表2024年財政年度施政報告，題為《鞏固提升，多元發展》。其中，報告中42次提到“深合區”，15次提到“橫琴”。在2023年施政工作回顧與總結部分，報告專闢一節介紹「深合區取得新進展」。在2024年施政整體方向和施政重點部分，報告專闢一節就「高水準推動澳琴一體化建設」展開闡述。

　　明年是橫琴粵澳深度合作區建設的關鍵一年，關於推進合作區建設，一起往下看吧！

　　報告提及，過去一年，特區政府以促進澳門經濟適度多元發展為主線，聚焦產業多元項目，務實推動深合區建設取得新成效。

　　「四新」產業發展成效初顯，澳門元素不斷增加

　　至2023年8月，「四新」產業實業企業1,6185戶，年增10.4%，佔深合區企業數的29.2%。1月至6月，規模以上「四新」產業營業收入（不含現代金融產業）較去年同期成長29.9%；現代金融產業增加價值年增2.9%。深合區實際營運的積體電路企業超40家，初步形成涵蓋智慧財產權、第三代半導體等領域的積體電路設計產業生態。澳資企業數量持續增加，活力進一步增強。至2023年9月，深合區登記在冊的澳資企業年增13.8%；1月至6月規模以上澳資企業營業收入年增28.6%。

　　加速深合區總體計畫相關政策落實實施

　　21項重大政策已落實12項。2023年上半年，深合區「發展促進條例」、「金融三十條」、「鼓勵類產業目錄」等重大政策法規陸續出台。完成《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃（2022-2035）》（送審稿），送中央政府核准。國土空間規劃編制工作穩步進行。全力推動落實分線管理體系，加速完善「第一線」、「二線」基礎建設及推出相關配套政策。落實「雙15%」稅收優惠政策，印發《橫琴粵澳深度合作區享有個人所得稅優惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，逐步營造與澳門趨同的營商、工作和生活環境。

　　推動深合區與澳門規則銜接、機制對接

　　善用珠海經濟特區立法權，制定便利澳門醫療人員和藥學技術人員在深合區執業的法規。新修訂的《澳門公共行政工作人員通則》及相關法規生效實施，特區政府共有29名公務員以臨時定期委任方式派遣至深合區工作，另有26名澳門居民通過考試被錄取到深合區執委會工作。

　　持續推進基礎設施互聯互通建設

　　橫琴口岸二期部分永久客貨車道已開通試運行，實施「合作查驗、一次放行」創新通關模式，進一步提升通關便利化水準。

　　推動多元化糾紛解決機制發展

　　琴澳國際法務集聚區正式揭牌運作，集中了9家公共法律服務機構，為深合區企業和居民提供一站式法律服務。

　　支持澳門青年到深合區創新創業

　　至2023年9月，深合區5個針對港澳青年的創新創業基地累計孵化港澳企業計畫717個，澳門青年創業企業實際辦公人數達1123人，推動各園區引進合作投融資機構24家。

　　「澳門新街坊」綜合民生計畫於2023年8月落成

　　本計畫設有4,000多個住宅單位、5,000多平方公尺的商業空間，另附有學校、衛生站、長者服務中心及社區服務中心。對接澳門教育、醫療、社會服務、交通等民生公共服務及社會保障體系，為居民營造趨同澳門的宜居生活環境。

　　關於高水準推動澳琴一體化建設，報告中提及—

　　2024年是深合區發展的關鍵一年

　　對標總體方案確定的第一階段發展目標，加速推動深合區各項建設，在支撐澳門經濟適度多元發展、建構澳琴一體化發展格局、實現民生深度融合等目標任務上取得新突破，確保在深合區成立3週年時交出滿意答案卷。

　　加強區域法律事務統籌規劃、交流協作、人才培育與宣傳推廣等，持續深化澳琴規則銜接與機制對接

　　配合珠海市人大完成港澳建築及相關工程諮詢企業資格及專業人士職業資格認可規定、港澳旅遊從業人員執業規定等法規修訂。特區政府結合澳門實際情況，適時制定並完善相關法規。

　　加速推動澳琴“政策通”

　　對接澳門「1+4」規劃，編製深合區產業發展規劃。推動落實文旅、會展及商貿產業發展三年行動計劃，健全完善政策支撐體系，實現澳門「1+4」產業佈局與橫琴「四新」產業的連動發展。用足用好深合區清單式授權政策，適時啟動深合區新一批清單式授權事項研究工作，加速推動放寬市場准入特別措施等重大政策盡快落實。

　　建構富有澳琴特色產業發展體系

　　完善產業發展空間載體，規劃建置澳門品牌工業園區、「專精特新」高端製造產業園區，拓展澳門品牌工業發展空間。全面完成「澳門監造」系列標誌評審機制的設定。加速中葡科技交流合作中心暨科技型中小企業創新創業集聚地建設。持續引導更多優勢資源進駐深合區，吸引更多優質資產、標竿專案落地，優化佈局重點產業。培養建置高水準科創平台，完善創新人才供給體系，推出實施深合區支持人才發展若干措施，加速實施琴澳人才工程。推出優化營商環境行動方案，營造更具活力的創新生態環境。

　　進一步優化落實澳琴聯合招商機制

　　設立「事前技術會議」機制，就計畫落戶深合區所涉及的證照申請等事宜提供指導，加速推進流程，吸引更多葡語國家企業落戶，加強與中央企業、駐澳中資企業的溝通對接，爭取一批帶動性強的優質產業項目落地澳琴。加強澳琴科技合作。透過各類資助計劃，支持更多產業化條件的項目在深合區示範應用或中試生產，推動獲資助成果在深合區轉化。

　　推動跨國要素流動更便捷

　　加速推進澳琴人流、物流、資金流、資訊流實現便利流通。完成「第一線」橫琴口岸二期工程及智慧口岸公共服務平台建設，正式啟用「二線」海關監管作業場所，爭取深合區「一線」、「二線」稅收配套政策出台。探索聯通澳門、內地、香港新通道。配合建成資金電子圍網系統，推動深合區金融市場進一步開放。積極爭取在「澳門新街坊」計畫打造趨同澳門的網路環境。

　　促進澳門國際機場、澳門航空股份有限公司等參與澳琴一體化進程

　　加速開通橫琴口岸澳門機場報到業務，共同開發澳琴「一程多站」聯程旅遊。加強澳門國際機場與大陸知名物流、跨境電商企業對接合作，推動開通澳琴跨境物流快速通道。

　　支持並鼓勵澳門居民在深合區就業創業與生活

　　適時推出實施支持澳門青年在深合區就業和創新創業的政策措施，為有意到深合區就業及創業的居民提供相關服務和協助。在深合區打造新一批為澳門青年的創新創業孵化載體，持續進行澳門青年實習計畫。與內地相關部門溝通探討本澳高校在深合區進行創新的辦學模式。支持澳門社團在大灣區、深合區開展服務並持續提升服務水準。「澳門新街坊」內的第一所澳人子弟學校，將於2024/2025學年正式啟用，衛生站、社區服務中心和長者服務中心亦將投入運作，便利澳門居民在深合區生活。

　　在結尾部分，報告強調，特區政府將牢記使命，始終遵循「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針，按照黨的二十大報告的戰略部署，發揮澳門所長，服務國家所需，積極參與建構國家新發展格局，務實推動深合區建設，更好融入國家發展大局。

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